我国化学品进出口管理规定
化学先生 / 2019-07-10
为了保护人体健康和环境，中国在化学品进出口贸易方面严格执行有关国际协定、公约，开展国(地区)与国(地区)之间正常贸易。由国家环境保护管理局1993年12月颁布，1994年5月1日起施行的(《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》，明确要求在我国管辖领域内从事化学品进出口活动必须遵守安全管理的相关规定。
1.监督管理
(1):国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口实施统一的环境监督管理，负责全面执行《伦敦准则》的事先知情同意程序，发布中国禁止或严格限制的有毒化学品名录，实施化学品首次进口和列入《名录》内的有毒化学品进出口的环境管理登记和审批，签发《化学品进(出)口环境管理登记证》和《有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》，发布首次进口化学品登记公告。
(2)海关对列人《名录》的有毒化学品的进出口凭国家环境保护局签发的《有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》验对外贸易经济合作部根据其职责协同国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口环境管理登记申请资料的有关内容进行审查和对外公布《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》。
(3)国家环境保护局设立国家有毒化学品评审委员会，负责对申请进出口环境管理登记的化学品的综合评审工作，对实施本规定所涉及的技术事务向国家环境保护局提供咨询意见。国家有毒化学品评审委员会由环境、卫生、农业、化工、外贸、商检、海关及其他有关方面的管理人员和技术专家组成，每届任期三年。
(4)地方各级环境保护行政主管部门依据本规定对本辖区的化学品首次进口及有毒化学品进出口进行环境监督管理。
2.登记管理
(1)外商或其代理人向中国出口所经营的未曾在中国登记(除农药以外)的任何化学品，必须向国家环境保护局提出化学品首次进口环境管理登记申请，并按规定填写《化学品首次进口环境管理登记申请表》，免费提供试验样品(一般不少于250g)。外商首次向中国销售农药的登记管理仍按《农药登记规定》执行，农业部和国家环境保护局定期交换登记信息。
(2)国家环境保护局在审批化学品首次进口环境管理登记申请时，对符合规定的，准予化学品环境管理登记并发给准许进口的《化学品进 (出)口环境管 理登记证》。
对经审查，认为中国不适于进口的化学品不予登记发证，并通知申请人。对经审查，认为需经进一步试验和较长时间观察方能确定其危险性的首次进口化学品，可给予临时登记并发给《临时登记证》。对未取得化学品进口环境管理登记证和临时登记证的化学品，一律不得进口。
(3) 外商或其代理人为首次向中国出口化学品取得的化学品环境管理登记有效期五年，有效期满前要求延续登记的，原申请人须在期满之日六个月提出换证登记申请。临时登记有效期为”年有效期消前应确认是否准予正式登记，遇特殊情况经登记机关批准可以延期，延续时间不超过一年。
(4)每次外商及其代理人向中国出口和国内从国外进口列人《名录》中的工业化学品或农药之前，均需向国家环境保护局提出有毒化学品进口环境管理登记申请。对准子进口的发给《化学品进(出)口环境管理登记证》和(有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》(以下简称《通知单))。《通知单》实行一批一证制，每份(通知单)在有效时间内只能报关使用一次。
(5)申请出口列人《名录》的化学品，必须向国家环境保护局提出有毒化学品出口环境管理登记申请。
(6)国家环境保护局受理申请后，应通知进口国主管部门，在收到进口国主管部门同意进口的通知后，发给申请人准许有毒化学品出口的《化学品进(出)口环境管理登记证》。对进口国主管部门不同意进口的化学品，不予登记，不准出口，并通知申请人。
(7)国家环境保护局签发的《化学品进(出)口环境管理登记证》须加盖中华人民共和国国家环境保护局化学品进出口环境管理登记审批章。国内外为进口或出口列入《名录》的有毒化学品而申请的《化学品进(出)口环境管理登记证》为绿色证，外商或其代理人为首次向中国出口化学品而申请的《化学品进(出)口环境管理登记证》为粉色证，临时登记证为白色证。
(8)《有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单》第一联由国家环境保护局留存，第二联(正本)交申请人用以报关，第三联发送中华人民共和国国家进出口商品检验局。
(9)申请化学品进出口环境管理登记的审查期限从收到符合登记资料要求的申请之日起计算，对化学品首次进口登记申请的审查期不超过180天，对列人《名录》的有毒化学品进出口登记申请的审查期不超过30天。
(10)国家环境保护局审批化学品进出口环境管理登记申请时，有权向申请人提出质询和要求补充有关资料。国家环境保护局应当为申请提交的资料和样品保守技术秘密。
(11)化学品首次进口环境管理登记申请表和有毒化学品环境管理登记申请表、化学品进出口环境管理登记证和临时登记证、有毒化学品进出口环境管理放行通知单，由国家环境保护局统一监制。
3.防止污染口岸环境
(1)进出口化学品的分类、包装、标签和运输，按照国际或国内有关危险货物运输规则的规定执行。
(2)在装卸、储存和运输化学品过程中，必须采取有效的预防和应急措施，防止污染环境。
(3)因包装损坏或者不符合要求而造成或者可能造成口岸污染的，口岸主管部门应立即采取措施，防止和消除污染，并及时通知当地环境保护行政主管部门，进行调查处理。防止和消除其污染的费用由有关责任人承担。
4.罚则
(1)违反本规定，未进行化学品进出口环境管理登记而进出口化学品的，由海关根据海关行政处罚实施细则有关规定处以罚款，并责令当事人补办登记手续;对经补办登记申请但未获准登记的，责令退回货物。
(2)进出口化学品造成中国口岸污染的，由当地环境保护行政主管部门予以处罚。
(3) 违反国家外贸管制规定而进出口化学品的，由外贸行政主管部门依照有关规定予以处罚。
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